Подготовка чиновников Сон Ла к переходу на двухуровневую модель управления в 2025 году

Суть реформы и почему она затрагивает каждого чиновника

Закон № 72/2025/QH15 установил во Вьетнаме двухуровневую модель местного самоуправления: провинциальный и коммунский уровни. Промежуточный районный уровень упраздняется, а задачи и полномочия перераспределяются таким образом, чтобы усилить децентрализацию и подотчётность руководителей.

Как следует из опубликованного материала, для граждан изменения означают не просто новые вывески и печати: реформа затрагивает каждую процедуру обработки документов, каждое взаимодействие между чиновниками и населением. Чиновник на коммунском уровне получает бо́льшую территорию и бо́льшую ответственность. Гражданин, обращающийся в новое учреждение, может столкнуться с непривычными процедурами или неясностью, к кому именно обратиться. Именно на стыке этих ожиданий и работают преподаватели политической школы.

Специфика Сон Ла: горы, этнические меньшинства и растянутая география

Провинция Сон Ла — один из наиболее сложных регионов для проведения подобной реформы. По данным источника, после реорганизации в провинции 75 административных единиц коммунного уровня (67 коммун и 8 кварталов) и 2233 деревни, посёлка и жилых района. Обширная территория, сложный рельеф, рассредоточенное население и то, что большинство коммун расположены в районах проживания этнических меньшинств, создают дополнительные барьеры для информирования.

Преподаватели школы, как отмечается в публикации, берут на себя не только передачу знаний о новых полномочиях, но и разрешение практических проблем, возникающих на местах, а также укрепление доверия между чиновниками и населением. Их роль описывается как «незаметная, но важная»: они оснащают кадры, наиболее приближённые к населению, методами действий в новых условиях.

Что стоит отслеживать

Из опубликованной информации следует, что ключевой риск переходного периода — информационный вакуум. Если задержки с документами или некомпетентность отдельных чиновников не будут объяснены и проработаны, это может подорвать доверие к реформе в целом. Для стороннего наблюдателя, интересующегося образовательными моделями государственного управления, случай Сон Ла показателен: масштабная административная реформа требует не только юридических актов, но и системы подготовки кадров «на земле» — особенно в регионах со сложной географией и мозаичным этническим составом.

Полная реализация модели начнётся 1 июля 2025 года, и в ближайшие месяцы станет ясно, насколько эффективной оказалась предварительная подготовка.